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【記者呂苡榕台北報導】素來號稱「乾淨產業」的高科技產業，隱含極高的未知風險，許多新興化學物質造成居民或廠內員工罹癌、生病。但也因為「未知」，往往得等到居民與員工發生健康問題，才能間接證明風險存在，居民和員工儼然成為高科技產業的白老鼠。為了爭取相關權利，韓國與台灣等地都發生員工和居民提起訴訟的案例，這些訴訟也成為滾動司法審判向前邁進的趨力。

司法正義時靈時不靈

以中科三期的相關判決為例，環境法律人協會成員陸詩薇表示，中科三期的行政訴訟中，曾獲得最高行政法院判決環評無效、勒令停工。「這樣的判決結果讓我們看見行政裁量的問題，可經由司法判決來矯正。」但是在後續二次環評出爐，民間團體再次上訴，並聲請停止執行時，卻遭到駁回。

▲三星員工訴訟案組織者Jeong-Ok Kong分享韓國三星員工受到職災的實際案例，並舉出三星員工要求職災賠償案與韓國政府訴訟的實際經驗。

▲環境法律人協會成員陸詩薇表示從中科三期等環境訴訟案中，發現公益訴訟的重要性，是成為驅使司法審判和相關法令向前邁進的動力。（圖文／楊萬雲）

陸詩薇指出，當時原告律師以《經濟、社會、文化權利國際公約》（ICESCR）中對農業用水的保障為訴求點，認為農業用水應被保障，審理法官也認同論點。不過法官最後卻以「無法舉證停止有其急迫性」為由駁回。判決結果暴露污染和傷害之間因果舉證的困境。

陸詩薇則指出，中科三期園區鄰近居民發現溪中魚群暴斃，但一般民眾無力採樣檢驗，也不知道廠商使用了何種化學物質，只能以主管機關的檢驗報告做為證據。「官方的報告認定魚群是因為泥沙淤塞而死，法庭上也就沒辦法證明中科三期廢水和魚群死亡有關。」陸詩薇無奈，一般民眾要進行科學舉證，難度實在很大。

法令僵化阻礙員工舉證

同樣的狀況也發生在韓國三星員工要求職災賠償的官司上，三星員工訴訟案組織者Jeong-Ok Kong表示，韓國法令規定，員工申請職災賠償時必須提出職災與工作環境相關的證據，包括資方所使用的化學物質、員工在化學物質底下的暴露時間和暴露濃度，最後則是罹患疾病本身與這些化學物質的相關性。

Jeong-Ok Kong直言，員工根本無法得知資方使用的化學物質，公司往往以「商業機密」為由拒絕提供清單，員工舉證困難。政府的「產業安全保健研究所」針對工作環境進行的研究，一般都會先通知資方到場採樣時間，採樣的狀態根本和員工被暴露時的環境不一樣。

目前三星6名員工要求職災賠償案，只有年僅23歲便罹癌死亡的Hwang Yumi勝訴，其他幾人因舉證問題而敗訴。雖然法庭上「產業安全保健研究所」提出研究報告，認為男性在化學物質暴露低的情況下，白血病與淋巴癌的好發率並沒有顯著提升，但法官判決時認為，即使在低暴露狀況，只要長期累積也可能影響健康，因此判原告勝訴。Jeong-Ok Kong表示，這樣的判決讓他們感到振奮，因為法官不只有將科學數據做為唯一證據，還將社會因素也納入考量。

未知風險必須等出現受害者才能察覺，從源頭進行化學物質使用管制，才能減少受害者，降低受害者舉證相關因果的困難度。地球公民基金會呂翊齊指出，目前環保署環境衛生及毒物管理處正再修改毒管法，準備從源頭管制化學物質的使用。

應立法防堵廠商脫罪

民間團體提出相關意見，包括納入歐盟《關於化學品註冊、評估、授權與限制制度》（REACH）精神，要求廠商在使用超過一定量的化學物質時，須向環保署申請，附上化學物質的影響和風險資訊，通過申請後取得授權碼才可使用，使得舉證責任，回歸到廠商身上。

為了防堵廠商以「商業機密」為由拒絕提供使用化學物質清單，呂翊齊表示，民間團體也要求毒管處必須在母法中將所謂「商業機密」的定義寫清楚，避免廠商拿「營業秘密法」做擋箭牌。而有了化學物質清單，受害員工或居民在舉證上將減少一項阻力。不過環保署在「商業機密」這一塊，仍然不願放入母法中。

除了加強毒管法在源頭管制功能，工作傷害受害人協會也針對正在修法的「勞工安全衛生法」提出修法建議。工傷協會研究員劉念雲表示，工傷協會協助的RCA訴訟案中，員工代表律師要求「舉證責任反轉」，由資方提出罹病與工作場所無關的相關證據。但資方律師卻表示，當年員工的相關資料已「燒掉」，換句話說前員工曾在哪個位置、接觸哪些化學物質，早已不得而知。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!